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          衛計委:2014年中國衛生計生十大新聞

          更新時間:2015-09-25

            2015年1月12日上午,國家衛計委公布了2014年中國衛生計生十大新聞。現全文公布如下:

            一、習近平強調沒有全民健康就沒有全面小康

            2014年12月13日,習近平總書記在江蘇考察時來到鎮江市丹徒區世業鎮衛生院,了解農村醫療衛生事業發展和村民看病就醫情況。習近平指出,沒有全民健康,就沒有全面小康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉,推動城鄉基本公共服務均等化,為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務,真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。各級黨委和政府要關心和關愛醫務工作者,讓廣大醫務工作者安心、放心、舒心從事救死扶傷的神圣事業。廣大醫務工作者要精心鉆研業務,加強醫德修養,為人民群眾多作貢獻。在世業鎮永茂圩自然村,當得知旱廁都已改為水廁,習近平十分高興,他指出,小廁所,大民生,解決好廁所問題在新農村建設中具有標志性意義。

            二、縣公立醫院綜合改革試點工作全面推進

            2014年4月,第二批縣級公立醫院綜合改革試點啟動,在第一批311個試點縣(市)的基礎上,新增試點縣(市)700個,同時地方自行選擇352個縣(市)作為省級試點,總數達到1363個,占全國縣(市)總數的68%,覆蓋超過5億人口。各地因地制宜,大膽探索,統籌推動綜合改革,取得了階段性成效。2014年10月22日至12月5日,國務院醫改辦牽頭,會同國家衛生計生委等有關部門組成12個督查評估組,對29個省份(天津、西藏和新疆生產建設兵團無國家試點縣)進行督查評估,結果顯示,各地科學補償機制初步建立,政府辦醫責任進一步落實,醫保支付制度改革有所創新,縣級醫院管理體制不斷健全,人事分配制度改革穩步推進,分級診療格局開始破題,給人民群眾帶來越來越多的健康實惠。

            三、“單獨兩孩”政策在全國各地實施

            2014年2月27日,國務院召開全國計劃生育工作電視電話會議,對貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,調整完善生育政策和進一步加強計劃生育工作做出部署。國家衛生計生委印發了一系列文件,成立調整完善生育政策領導小組和專家組,組織指導各地備案審核和政策統籌工作。各省(區、市)行動迅速,在客觀評估當前人口形勢、計劃生育工作基礎以及政策實施風險的基礎上,擬定實施方案。浙江省于今年1月率先啟動實施,目前,全國近100萬對單獨夫婦提出再生育申請,符合預期。

            四、我國雙線作戰抗擊埃博拉疫情

            12月30日,習近平總書記向中國援非抗擊埃博拉出血熱疫情全體醫療衛生人員致慰問信,向大家致以誠摯的問候。并鼓勵大家再接再厲,為中非友誼作出新的貢獻。

            2014年3月,埃博拉疫情在幾內亞暴發,并迅速向利比里亞、塞拉利昂等國蔓延。8月,世界衛生組織將疫情確定為“國際突發公共衛生事件”。習近平總書記第一時間向疫情國發出慰問電,宣布對非專項援助,并要求切實提升國內防控能力,李克強總理、劉延東副總理多次部署工作,要求把人民生命健康安全放在首位。我國建立由國家衛生計生委等22個部門組成的應對埃博拉出血熱疫情聯防聯控工作機制。一方面,以防止疫情輸入為重點,做好國內疫情防范工作準備。截至目前我國沒有發現埃博拉疫情疑似和確診病例。另一方面,積極開展援非抗疫工作,我國已連續向13個非洲國家提供4輪總價值約7.5億元人民幣的緊急人道主義援助。向西非疫區派遣600余名軍地醫療衛生專家,在病毒檢測、病人留觀和治療、公共衛生防疫培訓等方面取得顯著成效,截至12月底,累計培訓3000 余人,檢測樣本3000余份,收治500余人。援助塞拉利昂建設固定生物安全三級實驗室,援助利比里亞建設診療中心,進一步提升疫情國防控能力。

            五、醫教協同深化醫學人才培養改革

            2014年11月27日,教育部、國家衛生計生委、國家中醫藥局聯合召開會議,部署醫教協同深化臨床醫學人才培養改革工作,提出以“服務需求,提高質量”為主線,近期加快構建以“5+3”為主體、以“3+2”為補充的臨床醫學人才培養體系。到2020年,基本建成院校教育、畢業后教育、繼續教育三階段有機銜接的具有中國特色的標準化、規范化臨床醫學人才培養體系。啟動于2014年2月的國家住院醫師規范化培訓制度扎實推進,各部門出臺一系列配套保障文件,設立559家住院醫師規范化培訓基地。中央財政撥付15億補助資金,用于保障培訓學員的工資待遇,支持基地建設和師資建設,我國醫師培養的標準化、規范化、同質化水平將大大提升。

            六、構建和諧醫患關系取得積極進展

            2014年全國兩會,“構建和諧醫患關系”被首次寫入政府工作報告。國家衛生計生委會同相關部門認真落實,從法治、德治、機制多方面綜合治理,一是加強法治,開展維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動,截至2014年11月,公安機關破獲涉醫刑事案件1322起,刑事拘留1383人,移送審查起案件 6106次。二是加強德治,開展“三好一滿意”活動,提高醫療服務質量。推出醫療行業“時代楷模”,組織開展27場先進典型全國巡回報告。通報違反“九不準”典型案件。三是加強機制建設,召開全國醫療糾紛人民調解工作現場會,對推進醫療糾紛人民調解工作進行了全面部署。2014年1-11月,全國院內調解醫療糾紛2.7萬起,人民調解處理醫療糾紛6.1萬起,經法院處理1.9萬起。推動醫療責任保險工作,截至11月底,全國共有5萬余家醫療機構參加醫療責任保險。

            七、全國衛生計生系統“共圓婦幼健康夢”

            2014年4月17日,國家衛生計生委啟動“婦幼健康服務年”活動。各地圍繞“共圓婦幼健康夢”主題開展系列活動:啟動婦幼健康優質服務創建活動,加強婦幼保健機構規范化建設,開展愛嬰醫院復核;開展全國婦幼健康技能競賽活動,全國決賽中4位獲得個人成績第一名的選手被授予“全國五一勞動獎章”;加強科普宣傳和健康教育,形成了全社會關注和支持婦幼健康工作的良好氛圍。

            八、控煙立法工作取得積極進展

            2014年11月24日,國務院法制辦就《公共場所控制吸煙條例》征求意見稿向社會公開的征求意見,引起社會高度關注。2014年,衛生計生部門大力推進控煙工作法制化進程,配合國務院法制辦起草《公共場所控制吸煙條例》,配合有關部門推進《廣告法》中涉及煙草廣告條款的修訂,多次建議全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。目前,北京、哈爾濱、天津、青島、長春、深圳等16個城市相繼頒布實施或者修訂地方性控煙法規。面向公眾持續深入開展控煙宣傳和健康教育,積極創建無煙衛生計生系統,一個有利于全面控煙的良好氛圍逐步形成。

            九、疾病應急救助工作取得階段性成效

            2013年2月,國辦印發《關于建立疾病應急救助制度的指導意見》,在我國建立起疾病應急救助制度。2014年以來,我委全面加大了疾病應急救助落實力度,先后印發了《關于做好疾病應急救助有關工作的通知》和《關于做好疾病應急救助基金申請支付工作的通知》,要求各地做好救助基金的核報核銷工作。目前,全國各省(區、市)及新疆生產建設兵團基本上建立了疾病應急救助制度。在中央財政下達專項補助資金14億元的同時,地方財政共配套了3.8億元。截至 2014年12月26日,全國各醫療機構共救助患者32.9萬人,申請資金16.0億元。疾病應急救助制度解決了患者的實際困難,緩解了醫療機構的急救欠費壓力,“救急難”和“兜底”作用初步顯現。

            十、熱點事件促進社會深入了解醫學科學

            2014年8月10日,湖南湘潭縣婦幼保健院產婦張某產后大出血,搶救無效死亡。當地媒體報道后引發社會廣泛關注。12月20日,有網友微博發出一組醫生在手術室自拍的照片,引發媒體大量轉載。上述兩起事件報道初期輿論觀點主要是一邊倒的對醫務人員的指責和謾罵,隨著有關部門鑒定和調查結果公布,事件真相逐步還原,輿論逐漸轉為理性,引發社會對科學報道涉醫事件,合理認識醫學局限性,深入全面了解醫療衛生工作的思考,呼吁媒體加強健康知識科學傳播,醫療機構主動開展醫學科普,提高公眾健康素養。

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